加拿大国家银行(National Bank of Canada)1月15日发表的一份报告指出,加拿大在现代历史上首次陷入了”人口陷阱(population trap)“,需要限制移民才能摆脱这一困境。
“人口陷阱”是指因为人口增长过快,必须动用所有可用的储蓄来维持现有的资本,因此造成无法提高生活水平。
财政部长弗里兰最近表示:在世界上所有工业化国家都面临巨大人口挑战的时候,移民是一个巨大的经济力量,是我们经济增长的真正推动力……加拿大有欢迎移民的社会能力!我们同意移民对我们潜在的GDP有好处,但所有好的东西都有其局限性。有没有可能是经济容纳能力不及部长所说的“社会容纳能力”?
加拿大的人口在2023年增加了超过120万,这是一个令人难以置信的数字,因为它在2022年科维德经济衰退后反弹了82.5万。这些数字是惊人的,打破了74年的人口增长纪录。上一次大幅增长是在1949年纽芬兰加入联邦的时候。
加拿大2023年的人口增长率为3.2%,比经合组织平均水平高出五倍。更重要的是,从纽芬兰的1.3%到阿尔伯塔的4.3%,所有十个省份的增长速度都至少是经合组织的两倍。
我国目前的人口增长相对于经济的吸收能力和我们的劳动力老龄化速度并没有比经合组织平均水平更快的事实显得极端。这一吸收挑战在住房领域表现得最为明显,供应短缺达到了新的纪录,每4.2个进入工作年龄人口中只有一个新屋开工(历史平均水平为1.8)
为了解决这一问题,联邦政府最近推出了增加住房供应的计划。但是,为了满足目前的需求和降低住房成本的通货膨胀,加拿大需要将其住房建设能力增加一倍,达到每年大约700,000套,这是一个不可能实现的目标。
这意味着我国人口增长过快,没有足够的储蓄来稳定资本劳动比,实现人均国内生产总值的增长。简单来说,加拿大在现代历史上第一次陷入了人口陷阱。更令人担忧的是,下降并不仅仅是因为缺乏住房基础设施。实际上,私人非住宅资本存量与人口比率已经连续7年下降,目前还没有超过2012年,而美国则处于历史最高水平。
经济学家表示,想要摆脱”人口陷阱”,加拿大每年的人口增长不应超过30万至50万的范围。然而,加拿大目前的目标是在2024年接收48.5万永久居民,在2025年和2026年接收50万新永久居民。
为了解决这一问题,联邦政府在去年11月表示,他们将致力于”重新调整”临时居民入境政策,尤其是限制留学生的数量,以确保”加拿大的移民系统保持可持续性”。
加拿大移民部长马克米勒在去年12月宣布了针对留学生的新政策,并表示联邦政府正在考虑对留学生数量设置上限。