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一份政策备忘录显示,渥太华准备采取“积极措施”来解决移民积压问题
2022年底,IRCC正在处理超过200万份移民申请,包括寻求工作和学习许可的申请以及寻求永久居留的申请。《环球邮报》的一份政策备忘录显示,联邦政府正在考虑采取非常措施来减少积压的移民申请,这些措施包括免除近50万份访客签证的资格要求。
一份文件草案显示,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)于今年2月之前准备采取“积极行动”来大幅减少或消除积压的访客签证申请。
截至去年12月初,系统中的临时居民签证(TRV)申请已超过70万份。截至去年年底,总共有超过200万份移民申请得到处理,其中包括寻求工签、学签和永久居民的申请。备忘录称,IRCC担心案件积压的情况正在破坏该部门的“公众信心”。
IRCC正在考虑通过两种方案来减少旅游签申请的数量。第一种方案意味着IRCC将批量处理大约19万份申请。第二种方式表示,移民部长(Sean Fraser)肖恩弗雷泽将免除大约45万份申请的某些资格要求。由于该部门努力清理TRV积压的申请,所以第二种方式将适用于所有剩余的申请。免除入境规则意味着外国公民无须证明他们将在签证到期时离开加拿大。不过访客仍需接受资格检查,确保申请人至少不会对国家安全构成威胁。
据IRCC的内部人士透露,加拿大政府已经选择了第二种方式并可能会在几天内发布公告。据悉这将是一项临时减少积压措施,政策的最终版本可能与文件中提议的有所不同。知情人士称,这一措施意味着移民官员不会评估游客是否有足够的资金停留在加拿大。
在近期的一份声明中,Sean没有提及与此份备忘录或本次措施有关的任何问题。他表示,“加拿大现在处理访客签证申请的速度比疫情之前有所加快”“IRCC在2022年11月处理了超过26万个访客签证,而其在2019年的月平均处理量仅约为18万个。”弗雷泽先生补充到,“尽管我们已经看到了进展,但要回到疫情前的处理时间表,我们还有很多工作要做。”
这份备忘录还强调了需要保密这些措施,并表示这些措施都不必向公众披露。然而,移民顾问可能会注意到“大量的高通过率”,而这些措施最终将在信息请求中披露。
IRCC正面临减少申请案件积压的巨大压力。截至去年11月30日,系统中大约有210万份申请,其中一半以上的处理时间超过了标准时限,处于积压状态。
很多潜在的游客和移民对处理的延误感到非常沮丧,这种情况也导致IRCC名誉受损并卷入一些官司。其中有些申请人是PR申迟迟未能获批,有些申请人则是工签即将到期却不知道自己能否留在该国并继续工作。
IRCC表示已投资了数百万加币并雇用了数百名新员工来加快审批速度。弗雷泽先生在12月的新闻发布会上说: “我们从系统中解决申请的速度比申请进入系统的速度要快,相信我们的系统正在重回正轨。”尽管如此,案件存量仍比疫情前要大得多。而且由于联邦政府史无前例的移民目标,申请人不断增加。
弗雷泽先生可以根据《移民和难民保护法》免除资格要求。前不久,政府就为了加快在蒙特利尔举行的联合国生物多样性会议(COP15)与参会者的签证处理速度采取了这一措施。
该备忘录也概述了本次措施的利弊。虽然此措施有助于减少系统案件积压,缩短申请的处理时间;但是并非所有申请人都是“真正的访客”。这可能导致增加大约8,600起难民申请。备忘录指出,印度和尼日利亚是TRV申请的两个最大来源国并都位列加拿大前10名寻求庇护者之列。
根据该文件,申请数量的增加随后会给难民系统的各个方面带来更大的压力。此外,有可能会批准那些曾经被拒绝和有“负面信息”的人的资格。
IRCC内部人士表示这是一个草率的决定,因为将导致对申请的审查减少。他们说,该部门的许多员工对这种做法不认同。消息人士也质疑此方法在快速清理积压案件方面的有效性,因为移民官员仍需要对申请进行可受理性检查。